Akceptuję
W ramach naszej witryny stosujemy pliki cookies w celu świadczenia państwu usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczone w Państwa urządzeniu końcowym. Możecie Państwo dokonać w każdym czasie zmiany ustawień dotyczących cookies. Więcej szczegółów w naszej Polityce Prywatności

Zamknij X
Niespodzianka
Strona główna Edukacja
Dodatkowy na dole

Dodatkowy u góry

Trybunał Konstytucyjny zbada przepisy o dotacjach dla uczelni niepublicznych

Trybunał Konstytucyjny zbada konstytucyjność zapisów ustawy o szkolnictwie wyższym, określających reguły przyznawania dotacji uczelniom niepublicznym. Wniosek w tej sprawie złożył Rzecznik Praw Obywatelskich.

TK rozstrzygnie, czy zasady przyznawania uczelniom niepublicznym dotacji państwowej powinna regulować ustawa (tak uważa RPO), czy też może je ustalać rozporządzenie (co przewiduje ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym).

Przepisy Prawa o szkolnictwie wyższym mówią, że minister nauki i szkolnictwa wyższego wydaje rozporządzenie, w którym określa zasady przyznawania uczelniom niepublicznym dotacji z budżetu państwa. Minister wydając to rozporządzenie kieruje się m.in. liczbą nauczycieli akademickich, dla których uczelnia jest podstawowym miejscem pracy; liczbą kształconych w uczelni studentów studiów stacjonarnych i uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich; zaangażowaniem własnych środków w rozwój bazy materialnej uczelni oraz osiągnięciami uczelni w dotychczasowym kształceniu.

Tymczasem rzecznik praw obywatelskich prof. Irena Lipowicz podkreśla w swoim wniosku, że takie rozwiązanie jest niezgodne z art. 70 ust 3. konstytucji, który przewiduje, że warunki udziału władz publicznych w finansowaniu szkół niepublicznych stanowi ustawa.

„Ten artykuł wyraźnie (...) wskazuje, że warunki udziału władz publicznych w finansowaniu szkół niepublicznych powinny być określone w ustawie. Upoważnienie ustawowe przekazujące tę materię do uregulowania w rozporządzeniu jest zatem niezgodne z konstytucją. Oznacza to, że żaden kluczowy element decydujący o warunkach przyznania szkołom niepublicznym finansowego wsparcia ze strony państwa nie może zostać przeniesiony do aktów normatywnych rangi podustawowej" - argumentuje prof. Lipowicz.


Ponadto - zdaniem RPO - rozporządzenie zastępowałoby regulację ustawową zamiast ją wykonywać, co jest sprzeczne z art. 92 ust. 1 konstytucji. Ten przepis określa relację pomiędzy ustawą a rozporządzeniem, które nie jest aktem samoistnym i nie może samodzielnie regulować żadnego zakresu spraw.

RPO wskazuje przy tym, że art. 70 ust. 3 konstytucji wprowadza zasadę dwusektorowości systemu oświaty, zgodnie z którą obok systemu szkolnictwa publicznego powinien istnieć sektor niepubliczny. Przepis ten jednak nie nakazuje władzom publicznym finansowania działania szkół niepublicznych na takich samych zasadach, na jakich utrzymywane są placówki publiczne.

Prof. Lipowicz podkreśla, że jej uwagę na brak regulacji ustawowych normujących kwestię udziału władz publicznych w finansowaniu niepublicznych szkół wyższych zwróciły skargi podmiotów prowadzących niepubliczne szkoły wyższe.

RPO zwraca również uwagę w swoim wniosku, że rozporządzenie, o którym mowa w Prawie o szkolnictwie wyższym, nie zostało wydane.

Przedstawiciele uczelni niepublicznych wielokrotnie zwracali uwagę na brak takiego rozporządzenia. Według ich interpretacji, minister musi wydać wymienione w ustawie rozporządzenie, a przepis daje im prawo otrzymywania dotacji z budżetu państwa.

Z kolei Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego uważa, że szkoły niepubliczne mogą dostawać pieniądze z budżetu państwa, mimo braku rozporządzenia. W komunikacie z czerwca 2013 roku resort również przypominał, że według konstytucji "udział władz publicznych w finansowaniu szkół niepublicznych jest regulowany ustawą". MNiSW podkreślało, że szkoły niepubliczne korzystają z dotacji projakościowej, a studenci tych uczelni są objęci regułami pomocy materialnej na takich samych zasadach, jak studenci uczelni publicznych. Resort zwracał przy tym uwagę, że ani przepisy ustawy, ani konstytucji nie nakładają obowiązku dotowania uczelni niepublicznych z budżetu państwa.

Wniosek o zbadanie zgodności zapisów ustawy o szkolnictwie wyższym z konstytucja Rzecznik Praw Obywatelskich prof. Irena Lipowicz złożyła w kwietniu 2013 roku.

Źródło: www.naukawpolsce.pap.pl

 



Tagi: Trybunał Konstytucyjny, lab, laboratorium, ustawa o szkolnictwie wyzszym, uczelnie prywatne
Drukuj PDF
wstecz Podziel się ze znajomymi

Informacje dnia: Naukowe oblicze futbolu Polacy stworzyli prototyp drukarki 3D ze skanerem 3D Rower przyszłości W Polsce powstaje bioniczna nerka Białka iRhom2 kluczem do walki z chorobą Alzheimera Naukowcy odkryli nowe wirusy Naukowe oblicze futbolu Polacy stworzyli prototyp drukarki 3D ze skanerem 3D Rower przyszłości W Polsce powstaje bioniczna nerka Białka iRhom2 kluczem do walki z chorobą Alzheimera Naukowcy odkryli nowe wirusy Naukowe oblicze futbolu Polacy stworzyli prototyp drukarki 3D ze skanerem 3D Rower przyszłości W Polsce powstaje bioniczna nerka Białka iRhom2 kluczem do walki z chorobą Alzheimera Naukowcy odkryli nowe wirusy

Partnerzy

GoldenLine Fundacja Kobiety Nauki Job24 Obywatele Nauki NeuroSkoki Portal MaterialyInzynierskie.pl Uni Gdansk MULTITRAIN I MULTITRAIN II Nauki przyrodnicze KOŁO INZYNIERÓW PB ICHF PAN FUNDACJA JWP NEURONAUKA Mlodym Okiem Polski Instytut Rozwoju Biznesu Analityka Nauka w Polsce CITTRU - Centrum Innowacji, Transferu Technologii i Rozwoju Uniwersytetu Akademia PAN Chemia i Biznes Farmacom Świat Chemii Forum Akademickie Biotechnologia     Geodezja Instytut Lotnictwa EuroLab

Szanowny Czytelniku!

 
25 maja 2018 roku zacznie obowiązywać Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r (RODO). Potrzebujemy Twojej zgody na przetwarzanie Twoich danych osobowych przechowywanych w plikach cookies. Poniżej znajdziesz pełny zakres informacji na ten temat.
 
Zgadzam się na przechowywanie na urządzeniu, z którego korzystam tzw. plików cookies oraz na przetwarzanie moich danych osobowych pozostawianych w czasie korzystania przeze mnie ze strony internetowej Laboratoria.net w celach marketingowych, w tym na profilowanie i w celach analitycznych.

Kto będzie administratorem Twoich danych?

Administratorami Twoich danych będziemy my: Portal Laboratoria.net z siedzibą w Krakowie (Grupa INTS ul. Czerwone Maki 55/25 30-392 Kraków).

O jakich danych mówimy?

Chodzi o dane osobowe, które są zbierane w ramach korzystania przez Ciebie z naszych usług w tym zapisywanych w plikach cookies.

Dlaczego chcemy przetwarzać Twoje dane?

Przetwarzamy te dane w celach opisanych w polityce prywatności, między innymi aby:

Komu możemy przekazać dane?

Zgodnie z obowiązującym prawem Twoje dane możemy przekazywać podmiotom przetwarzającym je na nasze zlecenie, np. agencjom marketingowym, podwykonawcom naszych usług oraz podmiotom uprawnionym do uzyskania danych na podstawie obowiązującego prawa np. sądom lub organom ścigania – oczywiście tylko gdy wystąpią z żądaniem w oparciu o stosowną podstawę prawną.

Jakie masz prawa w stosunku do Twoich danych?

Masz między innymi prawo do żądania dostępu do danych, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia ich przetwarzania. Możesz także wycofać zgodę na przetwarzanie danych osobowych, zgłosić sprzeciw oraz skorzystać z innych praw.

Jakie są podstawy prawne przetwarzania Twoich danych?

Każde przetwarzanie Twoich danych musi być oparte na właściwej, zgodnej z obowiązującymi przepisami, podstawie prawnej. Podstawą prawną przetwarzania Twoich danych w celu świadczenia usług, w tym dopasowywania ich do Twoich zainteresowań, analizowania ich i udoskonalania oraz zapewniania ich bezpieczeństwa jest niezbędność do wykonania umów o ich świadczenie (tymi umowami są zazwyczaj regulaminy lub podobne dokumenty dostępne w usługach, z których korzystasz). Taką podstawą prawną dla pomiarów statystycznych i marketingu własnego administratorów jest tzw. uzasadniony interes administratora. Przetwarzanie Twoich danych w celach marketingowych podmiotów trzecich będzie odbywać się na podstawie Twojej dobrowolnej zgody.

Dlatego też proszę zaznacz przycisk "zgadzam się" jeżeli zgadzasz się na przetwarzanie Twoich danych osobowych zbieranych w ramach korzystania przez ze mnie z portalu *Laboratoria.net, udostępnianych zarówno w wersji "desktop", jak i "mobile", w tym także zbieranych w tzw. plikach cookies. Wyrażenie zgody jest dobrowolne i możesz ją w dowolnym momencie wycofać.
 
Więcej w naszej POLITYCE PRYWATNOŚCI
 

Newsletter

Zawsze aktualne informacje