Podejmując decyzję, powinien ponadto pamiętać o obowiązku dokonywania wydatków publicznych w sposób celowy i oszczędny, w sposób umożliwiający terminową realizację zadań oraz w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.

W trakcie realizacji zamówienia zamawiający w wielu przypadkach musi zlecić wykonanie zamówienia dodatkowego lub uzupełniającego, które wynika z już podpisanej umowy. Jednak zamawiający nie może w sposób dowolny rozszerzyć pierwotnego zakresu przedmiotu zamówienia. Zgodnie bowiem z art. 140 ust. 2 prawa zamówień publicznych, umowa jest nieważna w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Na podstawie zapisów specyfikacji wykonawcy składają oferty. Ponadto w treści oferty potwierdzają, że w podpisanej umowie zrealizują zakres przedmiotu zamówienia (art. 82 prawa zamówień publicznych). Zamawiający nie może więc aneksem do umowy dowolnie rozszerzyć zakresu przedmiotu zamówienia poza określony w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

W przypadku zaistnienia takich zamówień zamawiający może udzielić:

• zamówienia dodatkowego o wartości do 20 proc. realizowanego zamówienia (taką możliwość stwarzały również przepisy ustawy o zamówieniach publicznych),
• zamówienia uzupełniającego o wartości do 20 proc. zamówienia podstawowego (nowa regulacja).

Zamówienie dodatkowe

Jest to nowe postępowanie realizowane w procedurach zamówień publicznych, które kończy się podpisaniem nowej umowy. Dopiero po jego zakończeniu może dojść do realizacji zamówienia dodatkowego. Postępowanie to należy udokumentować nowym protokołem spełniającym wymagania określone w prawie zamówień publicznych.

WARTO WIEDZIEĆ

Zamówienie dodatkowe można zastosować, tylko gdy przedmiotem zamówienia jest robota budowlana lub usługa, a konieczność jego realizacji wypływa z okoliczności, których wcześniej nie można było przewidzieć.

Zamówienie dodatkowe może być zrealizowane po przeprowadzeniu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. Podejmując decyzję o wyborze tego trybu, zamawiający musi pisemnie w protokole postępowania wykazać zaistnienie przesłanki wymienionej w art. 67 ust. 1 pkt 5 prawa zamówień publicznych Jeżeli zaś wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 60 tys. euro, zastosowanie trybu z wolnej ręki wymaga uzyskania uprzedniej zgody prezesa urzędu, wyrażonej w drodze decyzji administracyjnej.

Zamówienie uzupełniające

Jest to nowe postępowanie realizowane w procedurach zamówień publicznych, które kończy się podpisaniem nowej umowy (dopiero po jego przeprowadzeniu może dojść do realizacji zamówienia uzupełniającego). Należy je udokumentować nowym protokołem postępowania spełniającym wymagania określone w prawie zamówień publicznych.

Zamówienie uzupełniające może być zrealizowane w trybie zamówienia z wolnej ręki (w protokole postępowania zamawiający musi wykazać zaistnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 6 lub pkt 7 prawa zamówień publicznych).

Natomiast gdy wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 60 tys. euro, zastosowanie trybu z wolnej ręki wymaga uzyskania uprzedniej zgody prezesa urzędu, wyrażonej w drodze decyzji administracyjnej.

WARTO WIEDZIEĆ

Zamówienie uzupełniające można zastosować tylko wówczas, gdy przedmiotem zamówienia jest dostawa, robota budowlana lub usługa (przepisy prawa zamówień publicznych ograniczają możliwość częstego stosowania udzielania zamówień uzupełniających w przypadku dostaw) i jest ono kontynuacją, uzupełnieniem zamówienia podstawowego.

Zamawiający musi dużo wcześniej przewidzieć realizację zamówienia uzupełniającego. W tym celu powinien:

• w trakcie przygotowania do postępowania o udzielenie zamówienia podstawowego, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wskazać możliwość wystąpienia zamówienia uzupełniającego (art. 36 ust. 1 pkt 5 prawa zamówień publicznych),
• do realizacji zamówienia podstawowego wybrać tryb przetargu nieograniczonego lub ograniczonego (art. 67 ust. 1 pkt 6 lub 7 prawa zamówień publicznych),
• ustalając wartość zamówienia (podstawowego) uwzględnić wartość zamówień uzupełniających (art. 32 ust. 3 prawa zamówień publicznych).

Piotr Sperczyński / Gazeta Prawna

http://laboratoria.net/home/9945.html